??國務(wù)院自2012年1月啟動(dòng)營改增試點(diǎn)，旨在減少營業(yè)稅重復(fù)征稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。營改增試點(diǎn)已經(jīng)涉及諸多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括且不限于交通運(yùn)輸業(yè)和郵電通信業(yè)。本次試點(diǎn)擴(kuò)圍主要包含四大產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)，金融服務(wù)業(yè)，消費(fèi)及生活服務(wù)行業(yè)（包括酒店旅館、餐飲、教育、醫(yī)療等），和房地產(chǎn)行業(yè)。李克強(qiáng)在3月5日召開的十二屆全國人大四次會(huì)議上宣布，從2016年5月1日起全面實(shí)施營改增試點(diǎn)。

??中國全面實(shí)施營改增試點(diǎn)，有望同140個(gè)已經(jīng)全面實(shí)施增值稅的國家實(shí)現(xiàn)稅制接軌。試點(diǎn)細(xì)則推出至全面實(shí)施過渡期短，有可能將對許多企業(yè)帶來挑戰(zhàn)。許多公司在2016年初甚至2015年已經(jīng)開始為營改增全面實(shí)施做準(zhǔn)備工作，而另有一些公司行業(yè)則在等待具體細(xì)則正式推出。相較于其他國家，中國也被認(rèn)為是具有最復(fù)雜的增值稅制度的國家之一。

??雖然增值稅稅率遠(yuǎn)高于營業(yè)稅，但進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣，某些企業(yè)或?qū)⒁虼耸芤妗５@也取決于每個(gè)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營和操作，涉及到哪些稅收成本可以抵扣。

??政府希望增值稅稅制將減少整體稅收負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，中金公司發(fā)布的一份報(bào)告指出，一旦2016年增值稅全面實(shí)施，將有望節(jié)省超過9,000億人民幣稅收，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.4%。

??政府認(rèn)為全面實(shí)施增值稅可以鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展，這也被視作從原有的依賴制造業(yè)和固定資產(chǎn)投資向消費(fèi)和服務(wù)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。

??針對房地產(chǎn)行業(yè)，當(dāng)前對銷售不動(dòng)產(chǎn)征收的營業(yè)稅稅率為5%，建筑施工服務(wù)則為3%。新的稅制下，增值稅稅率為11%。然而進(jìn)項(xiàng)稅抵扣有助于抵消部分稅收，綜合考慮下，營改增可能有利于納稅人，當(dāng)然這也視情況而定。