??【政策匯編】

??9月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署精準施策加大力度做好“六穩(wěn)”工作；確定加快地方政府專項債券發(fā)行使用的措施，帶動有效投資支持補短板擴內(nèi)需。會上提前下達明年專項債部分新增額度、擴大專項債使用范圍、專項債額度向部分地區(qū)傾斜、明確專項債作為項目資本金的使用占比上限等。強調(diào)專項債資金不得用于土地儲備和房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域、置換債務(wù)以及可完全商業(yè)化運作的產(chǎn)業(yè)項目。

??中國人民銀行表示，為支持實體經(jīng)濟發(fā)展，降低社會融資實際成本，決定于2019年9月16日全面下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率0.5個百分點（不含財務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司）。此外，為促進加大對小微、民營企業(yè)的支持力度，再額外對僅在省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的城市商業(yè)銀行定向下調(diào)存款準備金率1個百分點，于10月15日和11月15日分兩次實施到位，每次下調(diào)0.5個百分點。

??安徽省發(fā)布《安徽省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理暫行辦法》提出，為促進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信經(jīng)營，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在近三年內(nèi)未發(fā)生失信行為且有守信行為信息的，房地產(chǎn)行政主管部門可以將其列入本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場主體“紅名單”，并給予其相應(yīng)獎勵，比如評先評優(yōu)、加大優(yōu)惠政策支持；對于有嚴重失信行為、造成不良影響的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，則納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)失信“黑名單”，采取嚴格懲戒措施，比如限制房地產(chǎn)開發(fā)項目投標、限制參與政府采購等。

??廣東發(fā)布《關(guān)于深化改革加快推動“三舊”改造促進高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從8大方面深化改革。其中提出支持降低用地成本，采取多種地價計收方式，在保障政府收益不受損的前提下，允許以建筑物分成或收取公益性用地等方式替代收繳土地價款。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體享受差別化地價。支持優(yōu)化利益分配，實行土地增值稅補助政策。

??南京市發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化新取得建設(shè)用地使用權(quán)范圍內(nèi)臨時建筑審批工作的通知》，對建設(shè)項目的施工用房、售樓處、堆料倉庫等臨時建筑的規(guī)劃審批方式進行了一系列的改革。臨時建筑規(guī)劃審批采用告知承諾方式，建設(shè)單位在簽訂建設(shè)用地出讓合同并交付土地出讓金首付款后，只要簽署一份今后保證按要求申報和施工的承諾書，即可直接領(lǐng)取臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。為需保留的臨時建筑明確辦理路徑，此類臨時建筑，若不需保留，建設(shè)單位只要在項目最后一次申報規(guī)劃核實前拆除即可；若想要保留，可通過簡單的路徑轉(zhuǎn)為“正式”項目，即在符合土地出讓條件和規(guī)劃控制要素的前提下，通過申報規(guī)劃許可變更的方式，直接換取正式建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

??南寧市印發(fā)《南寧市培育發(fā)展住房租賃市場試點工作方案》提出：增加租賃住房用地有效供應(yīng)，在商品住房中配建租賃住房。允許商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房，允許將閑置的賓館、酒店、寫字樓等商業(yè)用房改建為租賃住房。鼓勵和規(guī)范個人出租閑置房源，如個人委托中介機構(gòu)出租住房，也可與住房租賃企業(yè)合作，采取統(tǒng)一運營的形式對外出租。在符合城市規(guī)劃的情況下，探索村集體經(jīng)濟組織通過自建、合作開發(fā)、作價入股等方式，利用閑置的城中村改造產(chǎn)業(yè)用地建設(shè)租賃住房，并由其自主經(jīng)營管理或委托住房租賃企業(yè)出租經(jīng)營。支持“城中村”村民或村集體將依法建設(shè)并符合租賃房屋基本要求的住房進行租賃經(jīng)營，鼓勵出租人改善出租住房的條件，提高出租住房品質(zhì)。??