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??受新冠肺炎疫情影響，房地產開發和建筑企業遭遇了銷售、施工方面的諸多困難。中國房地產報記者了解到，近日，大連市發布了《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情保障城鄉有序建設的政策意見》（以下簡稱“意見”）。

??意見指出，大連將減緩征收各項稅費，加大公積金支持力度，放寬建筑主體工程形象要求，適度調整預售、價格指導政策，支持企業預銷售，緩解企業資金流動性困難，切實減輕企業資金壓力。

??大連市房地產業內人士表示，此舉將有效緩解房地產開發、建筑企業面臨的困境，這一政策也值得其他地市學習借鑒。

??企業提出申請 繳納稅款可延期最多3個月

??記者了解到，大連對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的房地產開發企業、建筑施工企業、房地產經紀公司、房屋租賃企業、物業服務企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對因有特殊困難不能按期繳納稅款的，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。對企業出租房屋，減半征收第一季度房產稅、城鎮土地使用稅。

??施工許可證有效期可延長至3月底

??根據意見，大連對已取得施工許可，但因疫情影響不能按照原定時間開工的建設項目，施工許可證有效期延長至3月底。對已下達行政處罰決定書的建筑市場行政處罰案件，免除遼寧省實施疫情防控一級應急響應措施期間的加處罰款。

??政府投資或國有資金投資的項目不得由施工單位墊資施工，并且承諾不拖欠工程款，嚴格按照合同約定支付項目工程款。若前期未按合同支付的，應盡快支付。各建設單位要積極落實項目預付款支付制度，減輕施工企業項目啟動資金壓力。對符合條件的企業實行年度投標保證金制度，緩解企業資金壓力。

??放寬建筑主體工程形象要求

??意見中放寬了與住房公積金合作房地產項目關于主體封頂的要求，對規模較大的房地產開發企業申請的項目，暫調整為8層以下應完成主體工程封頂，8層以上（含8層）主體工程形象進度應完成總層數的三分之二以上。新簽合作協議可采用現場視頻或照片的方式，取代對項目進展情況的實地考察。

??對各房地產開發企業與住房公積金管理中心各所屬辦事處的合作協議，因疫情影響無法及時申請續簽的，可酌情延期；對職工因疫情影響未能正常還款的，在上級部門規定的期限內不作逾期處理；對原到期日在2020年1月1日以后因疫情影響未及時辦理的組合貸款聯絡單、異地貸款職工住房公積金繳存使用證明、轉公積金貸款等相關業務，可延期辦理。

??優化服務 簡化審批流程

??為抗擊疫情開展的應急工程的認定、立項、土地規劃等程序以政府會議紀要為依據，相關手續容缺后補，可于工程完工后6個月內由建設主體單位牽頭進行補辦，各相關部門應開辟綠色通道。建設單位可采取詢價或直接委托方式對施工圖審查、監理造價、勘察設計等單位進行選擇。對招投標等無法補辦的手續，可用委托書等其他方式替代。

??意見要求，大連市各級政府和相關部門要提高項目審批效率，全面推行“不見面”審批，充分利用大連市工程建設項目聯合審批平臺和熱線電話，加強審批輔導服務，對建設項目審批事項實行網上辦、預約辦。通過“告知承諾制”和加強事中事后監管等方式，加快手續辦理，支持企業盡快開復工。全力推進建設工程招投標全流程電子化，降低企業投標成本，分類實施招投標活動，確保疫情防控期間招投標工作有序開展。

??可適當調整已申報預售房源價格

??根據意見，已取得施工許可證范圍內的樓棟，因疫情影響施工建設的，采取預售資金監管方式申請預售許可時，投入開發建設資金達到項目工程建設總投資25%以上即可（裝配式建筑的形象進度要求不變），且可采用告知承諾方式，建設單位提交承諾即可先行受理。

??受疫情影響較大的房地產開發企業，可在保持均價平穩前提下申請適當調整已申報的預售房源價格。各房地產開發企業和經紀機構按規定復工后，可在做好疫情防控工作的前提下開展線下、線上房屋銷售業務。

??關于政策對于大連房地產行業的影響，大連同策房產咨詢有限公司相關負責人表示，“大連市政府還是充分考慮到了房地產行業目前遭遇的困難，在預售、施工、稅費等多個方面給予了政策支持，相信會有效緩解開發和建筑企業面臨的困境，提振樓市信心，這一政策也值得東北三省其他兄弟城市借鑒。”