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??中房網(wǎng)訊 （亞晨/文）住房租賃行業(yè)再迎利好。

??2月24日，人民銀行、銀保監(jiān)會公布了《關于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見（征求意見稿）》（以下稱《意見》），向社會公開征求意見。

??《意見》圍繞住房租賃供給側(cè)結構性改革方向，以商業(yè)可持續(xù)為基本前提，重點支持自持物業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展，為租賃住房的投資、開發(fā)、運營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務體系，共17條。內(nèi)容涉及加強住房租賃信貸產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新、拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道，以及加強和完善住房租賃金融管理等重要內(nèi)容。

??這是繼年初1000億元住房租賃貸款支持計劃，以及此前發(fā)布的“金融16條”中，鼓勵金融機構加大住房租賃金融支持力度等措施后，又一支持住房租賃市場發(fā)展的重磅金融政策。

??業(yè)內(nèi)分析認為，此次政策的核心要點，就是建立健全住房租賃金融支持體系。而住房租賃作為我國建立“租購并舉”住房制度的重要組成之一，近年來相關部門出臺了一系列支持性政策。此次《意見》的發(fā)布，為下一階段落實金融支持住房租賃市場發(fā)展指明了方向，有助于培育發(fā)展住房租賃市場，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

??加大信貸支持力度

??在住房租賃信貸產(chǎn)品和服務模式方面，《意見》提出，加大對租賃住房開發(fā)建設的信貸支持力度，支持發(fā)放住房租賃經(jīng)營性貸款，創(chuàng)新團體批量購買租賃住房信貸產(chǎn)品和對住房租賃相關企業(yè)的綜合金融服務。

??支持商業(yè)銀行向各類主體新建、改建長期租賃住房發(fā)放開發(fā)建設貸款，期限一般3年，最長不超過5年。鼓勵商業(yè)銀行在風險可控、商業(yè)可持續(xù)、不新增地方政府隱性債務的前提下，向符合條件的主體發(fā)放租賃住房團體購房貸款，期限最長不超過30年，貸款額度原則上不超過物業(yè)評估價值的80%。

??支持向自有產(chǎn)權的住房租賃企業(yè)發(fā)放住房租賃經(jīng)營性貸款，允許經(jīng)營性貸款置換開發(fā)貸款，期限最長不超過20年，貸款額度原則上不超過物業(yè)評估價值的80%。對向非自有產(chǎn)權的住房租賃企業(yè)發(fā)放的經(jīng)營性貸款，期限最長不超過5年，貸款額度原則上不超過貸款期限內(nèi)應收租金總額的70%。同時，鼓勵商業(yè)銀行積極探索適合住房租賃相關企業(yè)需求特點的金融服務模式和金融產(chǎn)品，并提供綜合性金融解決方案。

??拓寬多元化投融資渠道

??在拓寬多元化投融資渠道上，要增強金融機構住房租賃貸款投放能力，拓寬住房租賃企業(yè)債券融資渠道，創(chuàng)新住房租賃擔保債券，穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金，引導各類社會資金有序投資住房租賃領域。

??根據(jù)《意見》，支持商業(yè)銀行發(fā)行用于住房租賃的金融債券，籌集資金專門用于增加住房租賃開發(fā)建設貸款和經(jīng)營性貸款的投放。支持住房租賃企發(fā)行債務融資工具、公司債券、企業(yè)債券，專項用于租賃住房建設、購買和經(jīng)營；對于持有運營的租賃住房具有持續(xù)、穩(wěn)定現(xiàn)金流的住房租賃企業(yè)，可將物業(yè)抵押作為信用增進，發(fā)行住房租賃擔保債券。住房租賃擔保債券納入債券管理框架。

??支持房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）份額交易流通，促進長期穩(wěn)定經(jīng)營，防范短期炒作。優(yōu)先支持雄安新區(qū)、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)等國家政策重點支持區(qū)域以及人口凈流入的大城市開展試點；鼓勵住房租賃企業(yè)、專業(yè)資產(chǎn)管理機構通過房地產(chǎn)投資信托基金長期持有、運營租賃住房。支持保險資金等長期資金投資住房租賃市場。鼓勵住房租賃企業(yè)和金融機構利用利率衍生工具對沖相關利率風險。

??防范資金挪用套現(xiàn)等風險

??住房租賃金融管理方面，嚴格住房租賃金融業(yè)務邊界，加強信貸資金管理，建立住房租賃金融監(jiān)測評估體系，防范住房租賃金融風險。

??《意見》要求，住房租賃金融業(yè)務要嚴格定位于支持住房租賃市場發(fā)展，不得為短期投機炒作行為提供融資。嚴禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資，嚴禁將住房租賃金融產(chǎn)品違規(guī)用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)；商業(yè)銀行等機構要確保貸款資金按照約定用途用于住房租賃建設和運營，切實防范資金挪用、套現(xiàn)等風險；相關受理部門應采取有效措施確保募集資金用于租賃住房建設和運營等相關活動，不得挪用于其他用途。

??商業(yè)銀行等對各類住房租賃企業(yè)以及持有租賃住房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負債水平進行上限控制，確保其資產(chǎn)負債率保持在適度區(qū)間。對存在違反借款合同約定情形的，要及時采取加速清償、提前收貸等有效措施化解風險；人民銀行將牽頭建立住房租賃金融專項統(tǒng)計制度，探索建立住房租賃專項信貸政策導向效果評估制度。

??據(jù)悉，上述征求意見的反饋截止時間為2023年3月26日，公眾可通過信函、電子郵件和傳真等方式提出反饋意見。