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??中房網(wǎng)訊（劉敏/文）4月3日，東莞市自然資源局、東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局、東莞市市場監(jiān)督管理局、東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局聯(lián)合印發(fā)《東莞市嚴控商業(yè)辦公用房改公寓工作實施方案》（以下簡稱“方案”），進一步規(guī)范商業(yè)金融業(yè)用地、商住混合用地上的商業(yè)辦公用房等非住宅類房地產(chǎn)項目的管理，從監(jiān)督檢查、制度設計、規(guī)劃布局等方面多管齊下、加大懲處，嚴格新增商業(yè)辦公用房的管控，堅決杜絕新的“商改住”行為。

??其中，方案提出，對存量與新增商業(yè)辦公用房實行分類管理。存量方面，加強建筑安全監(jiān)管。對新增的“商改住”實行零容忍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法對項目開發(fā)商予以嚴厲懲處，并計入征信，對其后續(xù)的建設項目進行嚴格審查、從嚴要求，在符合上位法律法規(guī)的情況下，采取必要的市場準入限制措施予以懲戒，情節(jié)嚴重的限制或禁止參與土地市場交易。對去化周期過長的鎮(zhèn)街，將暫不予以批準商業(yè)辦公用地。

??方案規(guī)定，將完善建設工程設計方案審查標準，加強建設工程施工階段的監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)銷售管理，完善裝修環(huán)節(jié)監(jiān)管。在銷售管理方面，督促開發(fā)企業(yè)在銷售現(xiàn)場設立公示牌，向購房人明示房屋的規(guī)劃用途、土地使用年限、契稅、物業(yè)服務費、水電費標準及配套建設指標。加強開發(fā)企業(yè)和銷售代理公司發(fā)布的銷售廣告、宣傳活動、樣板房的檢查力度，在購房合同中與購房人明確項目的商業(yè)辦公屬性，告知購房人嚴格按規(guī)劃用途使用，不得擅自改變用途，對虛假宣傳的依法予以查處。建立健全既有建筑裝修管理制度，加強對裝修各方責任主體監(jiān)管，從嚴查處開發(fā)企業(yè)、裝修公司、業(yè)主等主體的違法違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)商業(yè)辦公用房擅自加層、增加面積或者改變使用用途、平面布局等涉嫌違反規(guī)劃行為的，移交屬地“兩違辦”查處；發(fā)現(xiàn)危及建筑結構安全和消防安全的，分別移交屬地住建、消防部門查處。

??此外，方案強調(diào)，商辦用房應按照規(guī)劃許可載明的內(nèi)容辦理不動產(chǎn)首次登記，凡發(fā)現(xiàn)結構、面積、布局與規(guī)劃許可內(nèi)容不一致的，不予辦理不動產(chǎn)首次登記。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)新增“商改住”行為，依法對項目開發(fā)商或業(yè)主（改建人）予以嚴厲懲處，并計入征信，情節(jié)嚴重的限制或禁止參與土地交易市場。