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??二季度溢價率回落不掩優質宅地熱度，下半年將持續優化供地、改善預期。

??◎  文 / 馬千里

??2025年6月，土地市場成交規模迎來周期性環比增長。據月末快報數據，土地成交建面和金額分別環比增長54%和89%，同比來看延續縮量提質，建面下降、金額上升的趨勢不變。截至6月25日，本月供應建筑面積5253萬平方米，環比上月同期增加9%，年中供應規模略有上升。本月平均溢價率4.2%，二季度以來連續3個月環比回落，主要是由于時至年中，各地重點建設項目成交比例增加，這些地塊大多投資總量高、開發難度較大，多為低溢價成交，如北京即于月內成交了多宗棚改、回購地塊。月內中央明確將更大力度推動房地產止跌回穩，并如期下達了投資城市更新專項資金，隨著各地土地要素使用效率的提高，土地市場有望迎來更多高質量宅地供應。

??核心要點

??供求：延續面積同比回落、金額增長，截至6月25日，本月土地供應建筑面積5253萬平方米，同比下降12.2%。成交建筑面積4570萬平方米，同比下降4%，成交金額1573億元，同比增長22%。

??熱度：各能級溢價率均現回落。6月平均溢價率回落至4%，一二線城市溢價率明顯下降，均降至5%左右，回落至2025年以來的低位。

??分布：三四線同比回落而一二線增長。成交建面方面，三四線同比下降15%，一二線分別增長108%和33%；成交金額方面，三四線同比回落11%，一二線分別同比增長82%和31%。

??后市展望

??二季度溢價率回落不掩優質宅地熱度，下半年將持續優化供地、改善預期

??二季度以來各地優質宅地供應占比下降，4月份以后月度平均溢價率有所回落，這一方面是受供地周期性影響，信貸指標更為寬松的一季度，往往也會有更多高品質宅地出讓，另一方面也有利于放緩優質宅地的入市節奏，減少同類的高品質產品競爭，保持良好的去化預期。但從個體地塊來看，各地優質宅地仍頻頻高溢價成交，并且不僅僅是杭州、上海、成都等核心城市的優質板塊屢屢拍出高溢價地塊，少數三四線城市如溫州、溫嶺等城市也多次拍出高溢價宅地，具有強確定性的回購類、低密生態類三四地塊也受到企業投資的高度關注。

??2025年下半年，地方政府將在土地市場進一步加強落實“控量提質”，并與土地收儲的全面推進，形成促進房地產庫存下降的兩大重要抓手，而中央財政對于地方債務指標的寬松，也將為地方持續縮減供地規模提供支撐。另一方面，隨著上半年城市更新工作的完成落實，下半年與之相關的回購類宅地、以及大量優質核心板塊的凈地出讓有望增多，為2025年土地市場帶來更多優質的增量土地供應，并進一步促進行業交易規模的穩定和供求預期的改善。

??01 供求

??交易量季節性環比量增
同比仍延續縮量降庫存

??土地供應方面，截至2025年6月25日，本月土地供應建筑面積本月供應建筑面積5253萬平方米，環比上月同期增加9%。同比下降12.2%，仍延續縮量趨勢。受季節性因素影響，隨著各地重點建設項目供應的增加，年中土地供應規模環比上升，但同比來看仍延續縮量，助力行業庫存持續下降。

??至截稿時，一線城市中僅上海、深圳有宅地供應，上海本批次合計出讓底價236.7億元。其中徐匯衡復風貌區、靜安東斯文里、虹口北外灘三宗地塊均處于內環內，均為上海兼具成熟配套與歷史底蘊的頂豪板塊稀缺宅地，靜安、虹口地塊起拍樓板價達到8萬元/平方米，徐匯地塊容積率1.3，起拍樓板價更是高達16萬元/平方米。鑒于近年來上海頂豪市場走出了獨立行情，預計這些地塊都將引起市場的激烈競爭。本輪上海起拍總價最高的地塊位于普陀，出讓底價57億元，分為兩宗子地塊，其中住宅部分出讓底價54億元，容積率2.5，起拍樓板價超過6萬元/平方米，目前周邊次新房售價在10萬元/平方米左右。深圳供應2宗宅地，分別位于南山前海和龍華民治，其中南山前海地塊起拍樓板價更高，達到4.5萬元/平方米，出讓底價11.58億元，限高80米，需承諾“交房即發證”，要求一年內開工，四年內竣工。緊鄰建設中的前海國際樞紐中心，西側可眺望海景、雙界河及摩天輪，生態資源豐富，商業配套成熟。目前周邊在售新房價格在10萬元/平方米左右。

??二線城市方面，本月合肥、成都、福州、武漢出讓建面超過100萬平方米，其中福州、合肥出讓底價超過100億元。蘇州園區地塊出讓底價、起拍樓板價均為最高，達到42.9億元，容積率1.02，規劃建面7.1萬平方米，起拍樓板價達到6萬元/平方米，刷新蘇州起拍地價紀錄。該地塊處于雙湖板塊，夾在5A級景區金雞湖和獨墅湖中間，為一線湖景宅地，交通便利、配套高端，兼具城市景觀、生態與人文優勢。目前周邊同質高端新房售價可達8.5萬元/平方米以上。高總價低密地塊還有武漢的長江新區諶家磯地塊，容積率1.04，起拍底價21.6億元，起拍樓板價5820元/平方米。分為兩個子地塊，其中A地塊規劃用途為教育、公園與綠地等；B地塊規劃用途為住宅、零售商業、餐飲、文化設施等。地塊位于諶家磯板塊，地處長江新區起步區全面建設中的核心位置，未來發展潛力大，屬長江新區總部商務區，且生態環境優良，綠心規劃、低人口密度。目前所在板塊新房售價在1.2萬元/平方米左右。

??當前地方層面正在持續落實優化供給側管理，月內廣州、株洲、懷化、益陽等均出臺了相關穩市場政策，將進一步加強土地要素的利用效率。如廣州將扎實推進城中村及老舊小區改造，并推進利用專項借款購買存量商品房作為安置房，并進一步優化房地產限制性政策，將為土地市場提供更為穩定的市場環境、以及更多優質的宅地供應。株洲更是明確將遵循“以人定房、以房定地、以房定錢”原則，調低商品住房供應目標，計劃減少新增商品住房供應21.12萬平方米，其中中心城區減少新增供應18.1萬平方米。

??土地成交方面，截至6月25日，全國300城經營性土地招拍掛成交4570萬平方米，同比下降4%，降幅較上月全月減少了11個百分點，2025年以來，供應和成交規模已經連續6個月均現同比回落。本月成交金額1573億元，同比增長22%，土地成交延續縮量提質特征。本月北京、上海、成都成交金額超過100億元，重慶、長沙、成都成交建面超過100萬平方米。因一線城市宅地成交占比上升，本月平均樓板價3443元/平方米，環比上升23%，同比增長27%。

??各能級延續分化，一二線城市量價同比均增，而三四線城市持續收縮土拍規模，溢價率受供給側結構性影響有所回落，但是從個體地塊來看依舊亮點頻出。二季度以來各地優質宅地供應節奏暫緩，4月份以后月度平均溢價率有所回落，這一方面是受供地周期性影響，信貸指標更為寬松的一季度，往往也會有更多高品質宅地出讓，另一方面也有利于放緩優質宅地的入市節奏，減少同類的高品質產品競爭，保持良好的去化預期。

??02 熱度

??低熱度重點地塊成交占比上升
溢價率進一步回落至4%

??市場熱度方面，至截稿時6月平均溢價率為4.2%，延續回落趨勢。一二線城市溢價率明顯下降，均降至5%左右，回落至2025年以來的低位，三四線也下滑1.3個百分點至2.7%。在各地年度供地清單中的優質地塊逐漸賣出之后，與土地成交規模的季節性高位同步，土地市場中高總價、長周期、高開發難度的重點項目增多，外圍板塊宅地入市占比也有所增加，一二線城市平均溢價率回落在情理之中。本月北京、杭州土拍平均溢價率均不足1%，北京是成交了多宗高總價棚改、舊改地塊，杭州則是由于本月成交地塊均位于臨平、錢塘等外圍板塊，延續了遠郊低密的土拍熱度。不過上海、成都平均溢價率仍分別高達10%和15%，優質地塊仍受到開發商青睞，典型如錦江區一心橋地塊，經過154輪競拍后成交，更是拍出了76%的溢價率。

??聯系近期中央加力穩市場的政策預期，以及地方政府進一步加強土地要素管理的實際舉措來看。隨著各地舊改進程的進一步深入，專項債收儲、閑置土地回收、保障房收儲等舉措對潛在庫存指標的改善，預計2025年下半年土地市場將迎來更多高質量的宅地供應。雖然受重點項目建設（如棚改舊改、新區建設）、以及非熱點城市成交占比上升的影響，整體溢價率指標或難再現2025年一季度的高位，但從個體地塊來看，土拍熱度的回升仍將在更多細分優質板塊出現，并成為一級市場信心回升的一個個新例證。

??6月土地流拍率6%，回落至近年低位。具體來看，本月廣州、洛陽、武漢、石家莊、濟南、西安均有宅地流標或撤牌，因未來銷售前景確定性不足或未達出讓預期，未能成功如期出讓。

??03 重點地塊

??兩榜八成席位來自京滬
多宗高難度地塊低溢價成交

??與成交規模放量同步，6月份超高總價宅地數量有所增加，本月上海、北京各有一宗地塊成交總價超過50億元，均為含有多宗子地塊的重點住宅項目。榜首為上海寶山組合地塊，合計規劃建面32萬平方米，出讓底價81億元，由5幅宅地和1幅商辦用地組成，也是上海第5輪土拍中起拍總價最高、規劃要求最嚴、開發難度最高的地塊，其中商辦用地要求建造250米的地標塔樓，且需100%自持商業、40%自持辦公，住宅用地要求中小戶型比例做到40%，最終由中建八局以1%溢價率競得，成交總價81.95億元，這也是中建八局近年來在上海北部的第三次落子。此外榜單中北京的5宗地塊也均為低溢價或底價成交，原因也和上海寶山地塊類似，均為資金投入多、體量高、開發難度大重點項目地塊。不過上海楊浦、閔行兩宗地塊還是分別拍出了31%和13%的溢價率，均由保利發展競得，得益于良好的去化預期，這些優質宅地的熱度仍在延續。

??正如我們所預計，與各地年度住房發展規劃的推進同步，重點建設項目陸續迎來出讓，在更高的開發和運營要求之下，重點地塊由意向企業底價競得的情況自然更加常見。這并不代表投資方信心的回落，反而是這些開發難度較高的地塊能夠在當前市場環境下順利出讓，在一定程度上反映了市場穩信心進程的有效推進。隨著中央部委發起的城市更新行動的加速落地，預計年內還會有更多開發難度較高的重大項目入市，高總價地塊中的底價或低溢價成交也會更加常見。

??單價榜方面，楊浦區東外灘板塊排在第一，平均樓板價高達9.5萬元/平方米，該地塊處于上海主城核心區位，周邊頂豪產品集聚，同類新房產品售價可達20萬元/平方米左右，且板塊新房流速較快。不過熱度最高的則是單價榜門檻的成都錦江區地塊，溢價率高達76%，平均樓板價3.55萬元/平方米，也是成都樓板價第二高位。